“两只手”合力推动“乐业在上海”杨佳瑛
民生所盼,改革所向。党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革的宏伟蓝图,习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富,特别是“六个必然要求”“六个坚持”,为我们把准改革方向、深化改革举措提供了根本遵循和科学指南。我们要强化以人民为中心的价值取向,坚定不移将全面深化改革引向深入,在发展中更好保障和改善民生。
强化“两只手”,发挥合力促进就业量质提升——《决定》强调要健全高质量充分就业促进机制,完善就业公共服务体系。上海人社系统着力以政府“有形手”牵起市场“无形手”,一方面,多措并举支持人力资源服务业高质量发展,行业全口径年营业收入突破5300亿元,产业规模全国领先;另一方面,积极打造上海公共就业招聘新平台,在全市建成超270个“15分钟就业服务圈”就业服务站点,线上线下融合贯通的就业公共服务网络进一步夯实。下一步,我们将贯彻全会精神,处理好“有效市场”和“有为政府”的关系,在常态化搭建人力资源市场供需对接平台,发挥市场在劳动资源要素配置中决定性作用的同时,更好发挥政府在支持重点群体就业、发展新就业形态、优化就业公共服务等方面的作用,并以建设国家公共就业服务区域中心(上海)为契机,勇当高质量充分就业的排头兵、先行者,全力以赴推动“乐业在上海,成就新未来”的美好愿景化为现实。
牵住“牛鼻子”,以技能提升赋能新质生产力发展——《决定》提出要健全终身职业技能培训制度,着力解决结构性就业矛盾。上海人社系统聚焦产业所急、发展所需,动态调整急需紧缺项目目录及补贴政策,推进“学历证书 若干职业技能证书”制度落实,在全市打造89个高技能人才培养基地,年均开展职业技能培训超100万人次。下一步,我们将聚焦“急需紧缺”,全力提升技能培训质效,围绕人工智能、养老护理、家政服务等重点行业,系统性重构形成政府主导、企业主体、校企贯通、多方参与的上海职业技能培训工作新格局,更好发挥职业技能培训对产业发展、就业促进的支撑力和引领力,力争以技能培训“点”上的创新突破,助力新质生产力“面”上的改革发展。同时,加大开放力度,完善境外职业资格证书认可清单制度,健全境外执业资格和职称评价衔接机制,努力为发展新质生产力集聚更多海内外专技人才。
着眼“长远账”,凝聚社会共识增进民生福祉——《决定》指出要加快发展多层次多支柱养老保险体系,扩大年金制度覆盖范围,推行个人养老金制度。上海坚持先行先试,全面放开灵活就业人员参保户籍限制,完善城乡居民养老保险待遇调整机制,在临港创设全国首个片区性人才企业年金计划,推进个人养老金试点提质增效。下一步,我们将坚持尽力而为、量力而行,处理好当前和长远的关系,统筹好经济发展和民生保障,加快形成更加科学精准的政策设计、更加高效便捷的服务供给、更加易懂可及的工作解读,不断拓宽养老、失业、工伤保险覆盖面,更好彰显社会主义制度优越性。
筑牢“一盘棋”,坚决守住劳动关系安全底线——《决定》明确要完善劳动关系协商协调机制,加强劳动者权益保障,支持和规范发展新就业形态。我们坚持和发展新时代“枫桥经验”,紧抓争议纠纷源头治理,在全市建成超2500家基层劳动争议调解组织,打造新业态一站式调解平台,推广“劳动维权 就业帮扶”服务模式,努力构建和谐劳动关系。接下来,我们将强化全局观念、系统思维,加快打造条块联动、部门协同的劳动争议预防调处新格局,充分整合行业主管部门、属地政府、行业协会等多方力量,以数字赋能,提升劳动关系治理效能,切实保障劳动者合法权益,为上海现代化建设更好贡献人社力量。
(作者为上海市人力资源和社会保障局局长、党组书记)
原文链接:https://rsj.sh.gov.cn/tsj_17090/20240805/t0035_1426922.html
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